关于国家战略及应急物资华北基地(一三五处)工程项目一标段监理“异议书”的回复
- 2026-05-08
项目名称: 关于国家战略及应急物资华北基地(一三五处)工程项目一标段监理“异议书”的回复
招标公司: 石家庄市城投城市更新有限公司
采购标的物: 监理
项目地区：河北 石家庄
各潜在投标人：
现就 2026年5月5日收到的 异议 书回复如下 :
项目名称：国家战略及应急物资华北基地（一三五处）工程项目一标段监理
异议事项：
招标文件 P41：
（三）资信、业绩评审（ 14 分）
由评标委员会全体成员根据投标人提供的相关证明材料进行集体认定。
☑1 .监理业绩评分（6 分）
☑（1）自2020 年1 月1 日以来完成的企业业绩情况：建筑面积50000 平方米以上的仓储物流工程监理业绩，每有一项得2 分，最高得4 分。（业绩认定：时间以竣工验收报告时间为准，提供中标通知书、合同协议书、竣工验收报告原件扫描件和中标公告网页截图，未提供或提供不全的不得分，如中标通知书、合同协议书和竣工验收报告无法体现上述业绩的，应提供其他足以证明上述业绩的相关材料。）
☑（2）自2020 年1 月1 日以来完成的拟派项目总监理工程师业绩情况：建筑面积50000 平方米以上的仓储物流工程监理业绩，每有一项得2 分，最高得2 分。（业绩认定：时间以竣工验收报告时间为准，提供中标通知书、合同协议书、竣工验收报告原件扫描件和中标公告网页截图，未提供或提供不全的不得分，如中标通知书、合同协议书和竣工验收报告无法体现上述业绩的，应提供其他足以证明上述业绩的相关材料。）
招标文件要求提供竣工验收相关材料的核心目的，是核实投标项目已完成施工并通过验收、符合质量标准，进而证明投标人及总监理工程师具备相应的监理实践能力和业绩积累。
竣工验收报告通常是详细记录验收过程、验收结论、各方签字确认的完整文件。竣工验收证明、竣工验收记录、竣工验收备案表是由建设单位、监理单位、
施工单位、设计单位等相关方共同出具，或由行业主管部门核发的，明确载明项目名称、验收日期、验收合格结论的书面文件。上述材料均能清晰证明项目已通过竣工验收、达到合格标准的核心事实，完全满足招标文件对业绩真实性和有效性的核查需求。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》相关精神，招投标活动应遵循 “公平、公正、科学、择优”原则，重点审查投标文件是否实质响应招标文件的核心要求，而非机械拘泥于文件名称和形式。招标文件的核心要求是“证明业绩真实完成并验收合格”，而非“必须提供特定名称的文件”。只要竣工验收证明包含项目名称、建设地点、验收时间、验收合格结论、相关单位盖章等关键信息，即可实质响应招标文件要求，不应因文件名称与“报告”不一致而否定其效力。
综上所述，我公司认为，在本次投标中，竣工验收证明、竣工验收记录、竣工验收备案表等竣工验收文件与招标文件要求的竣工验收报告具有同等法律效力，均应作为企业业绩和总监理工程师业绩以及其他主要人员业绩的有效证明材料，都应该予以认可。
相关请求及主张：
招标文件 P41：
（三）资信、业绩评审（ 14 分）
由评标委员会全体成员根据投标人提供的相关证明材料进行集体认定。
☑1 .监理业绩评分（6 分）
☑（1）自2020 年1 月1 日以来完成的企业业绩情况：建筑面积50000 平方米以上的仓储物流工程监理业绩，每有一项得2 分，最高得4 分。（业绩认定：时间以竣工验收报告时间为准，提供中标通知书、合同协议书、竣工验收报告原件扫描件和中标公告网页截图，未提供或提供不全的不得分，如中标通知书、合同协议书和竣工验收报告无法体现上述业绩的，应提供其他足以证明上述业绩的相关材料。）
☑（2）自2020 年1 月1 日以来完成的拟派项目总监理工程师业绩情况：建筑面积50000 平方米以上的仓储物流工程监理业绩，每有一项得2 分，最高得2 分。（业绩认定：时间以竣工验收报告时间为准，提供中标通知书、合同协议书、竣工验收报告原件扫描件和中标公告网页截图，未提供或提供不全的不得分，如中标通知书、合同协议书和竣工验收报告无法体现上述业绩的，应提供其他足以证明上述业绩的相关材料。）
修改为：
☑（1）自2020 年1 月1 日以来完成的企业业绩情况：建筑面积50000 平方米以上的仓储物流工程监理业绩，每有一项得2 分，最高得4 分。（业绩认定：时间以竣工验收报告时间为准，提供中标通知书、合同协议书、竣工验收报告或竣工验收证明或竣工验收记录或竣工验收备案表原件扫描件和中标公告网页截图，未提供或提供不全的不得分，如中标通知书、合同协议书和竣工验收报告或竣工验收证明或竣工验收记录或竣工验收备案表无法体现上述业绩的，应提供其他足以证明上述业绩的相关材料。）
☑（2）自2020 年1 月1 日以来完成的拟派项目总监理工程师业绩情况：建筑面积50000 平方米以上的仓储物流工程监理业绩，每有一项得2 分，最高得2 分。（业绩认定：时间以竣工验收报告时间为准，提供中标通知书、合同协议书、竣工验收报告或竣工验收证明或竣工验收记录或竣工验收备案表原件扫描件和中标公告网页截图，未提供或提供不全的不得分，如中标通知书、合同协议书和竣工验收报告或竣工验收证明或竣工验收记录或竣工验收备案表无法体现上述业绩的，应提供其他足以证明上述业绩的相关材料。）
回复：竣工验收报告是建设单位在工程竣工后组织勘察、设计、施工、监理等单位进行验收形成的书面文件，作为工程验收合格的法定证明文件。本项目业绩认定：时间以竣工验收报告时间为准。异议书中提到的 “竣工验收证明、竣工验收记录、竣工验收备案表等竣工验收文件”属于招标文件中“其他足以证明上述业绩的相关材料”。
石家庄市城投城市更新有限公司
二 0二六年五月七日
