【联盟内参2026.09.29】“十五五”规划落子，国债资金进场，水环境新建项目集中放量
- 2026-10-07
项目名称: 【联盟内参2026.09.29】“十五五”规划落子，国债资金进场，水环境新建项目集中放量
招标公司: 香河县香居大道至双安污水处理厂
中标公司: 上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司、中铁四局集团有限公司、青岛海德工程集团股份有限公司
项目地区：河北 廊坊
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MARKET
省级 “十五五”生态环境保护规划与生态环境部规章清理在同一周落子，水环境治理的五年路线图和法治口径同步明确；采购端则由国债资金与财政资金推动的新建项目集中放量——铜陵、安顺的工业污水处理厂先后挂网，武汉40万吨/日供水厂网一体化EPC落定候选人，香河、沙河的排水能力提升工程密集推进。从规划图到施工图的转化正在加速，安徽、湖北、江苏、河北、贵州成为本轮放量的主战场。
一、今日头条
“十五五”规划落子，国债资金进场，水环境新建项目集中放量
9月22—26日，政策与项目在同一时间窗口形成共振：湖北省政府印发《湖北省生态环境保护“十五五”规划》，锁定2030年优良水体比例88.6%、农村生活污水处理率85%等硬指标；山西省发布美丽河湖保护与建设行动方案，提出2030年重点流域入河排污口整治率达到90%；生态环境部公布部令第39号，集中修改11件、废止17件规章，排污许可、入河排污口、自动监测等制度全面衔接生态环境法典。
项目端同步放量，且资金属性高度一致：铜陵市郊区江北港区工业污水处理厂建设工程以 100%国债资金启动EPC招标，最高限价2.35亿元；安顺高新区乐平产业园工业污水处理项目列入超长期特别国债资金安排；武汉白浒供水厂厂网一体化项目以13.74亿元工程投资额完成评标；香河县以财政资金一次性铺开4万吨级污水厂新建与排水能力提升两大工程。本轮放量的共同点不是单体投资大小，而是“规划定目标、国债定资金、新建定产能”——五年规划的第一批项目正在集中进场。
二、招投标情报库
重点招标项目
序号
项目名称
类型
省份
预算（万元）
核心参数
详情
1
铜陵市郊区江北港区工业污水处理厂建设工程 EPC总承包
工业污水厂新建 EPC
安徽
23500.00
日处理规模 1.5万吨，部分构筑物预留3万吨/日；100%国债资金；总工期730日历天；工艺设备采购安装与后期运营由发包人另行招标
/jyxx/003001/003001002/20260922/44ef3e0b-c0eb-4abf-a163-64824fe32629.html
2
香河县香居大道至双安污水处理厂排水能力提升工程勘察、初步设计
排水管网与泵站前期服务
河北
24901.08
新建污水管线 5.03公里、雨水管沟7.60公里、全地下污水一体化泵站2座、河道清淤加固2.1公里；财政资金，预计10月采购
http://www.ccgp-/lf/lf_xh/zfcgyxgg/zfcgyx/202609/t20260914_2427263.html
3
安顺高新区乐平产业园工业污水处理基础设施建设项目
工业污水厂新建（招标计划）
贵州
10747.84
新建 2000立方米/日工业污水处理厂，出水一级A；配套收集管网1.5公里、尾水管道2.0公里；超长期特别国债资金及地方配套
/api/upload/preview/12b96704-0317-4ea6-99eb-f1dcfbc2e32b
4
陆川县清湖镇污水处理厂提标改造工程设备
提标改造设备采购
广西
315.59
中间水池提升泵 3台、絮凝沉淀池主体1台、气浮机1台、PAC/PAM加药装置2台、PLC控制系统1台；60天内交货并完成安装调试
/guangxi-xc-gov-open-doc/1024FPA/450103/查看完整信息/20269/a5d2bc72-b41c-4be6-8205-cbbefdde5014.pdf
5
宿城区马陵河流域黑臭水体消除水环境稳步提升工程 —老旧管网病害改造缺陷修复（管网修复）
老旧管网修复
江苏
970.32
鱼市口路、中山路、钟吾路、卫生路、黄河南路等道路管网病害修复；财政配套资金；工期 75天
/jyxx/003001/003001001/20260924/a6b0e44b-1ba8-4a30-bd7a-e2304ccd2796.html
中标结果公示
序号
项目
省份
中标方
中标价（万元）
详情
1
白浒供水厂厂网一体化项目工程总承包 EPC第一标段（评标结果公示，评定分离）
湖北
武汉市水务建设工程有限公司、上海公路桥梁（集团）有限公司、上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司等 6家单位联合体（候选人排名不分先后）
133646.26
/news/20260921/1513677.shtml
2
贵池区乡村振兴产业园配套基础设施项目 ——梅里片区污水处理厂及其配套管网（一期工程）EPC+O
安徽
中铁四局集团有限公司牵头，安徽林洋建设工程、南京市市政设计研究院、池州市工程勘察院、池州金桥水务联合体
11484.01
/jsgc/newDetail?bulletinNature=3&guid=836c9803dce3f6e0168f721a7af7b05d
3
连云港省级农高区工业污水处理厂项目 EPCO工程总承包（评标结果三次公示）
江苏
上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司牵头，中亿丰建设集团、江苏方洋水务联合体（第一中标候选人）
10083.38
/lygweb/jyxx/001001/001001004/20260923/6f48dd35-e59d-4695-a7aa-7420fe3e1a34.html
4
河北沙河经济开发区北环路排水及雨水泵站工程施工（中标候选人公示）
河北
青岛海德工程集团股份有限公司（第一中标候选人）
10858.84
/hbggfwpt/jydt/003001/003001002/003001002003/20260925/0500fdbfe707f2f340d3b1932940a6ecad6a.html
5
枣庄市市中区水处理剂产业园地下水污染风险管控工程项目及监理一标段（中标候选人公示）
山东
枣庄汇泉城市建设投资发展有限公司（第一中标候选人）
2542.15
/jyxx/018009/018009003/20260928/409547ef-a6b9-4699-81c0-3bd71558d5d2.html
重点项目解读：
铜陵市郊区江北港区工业污水处理厂建设工程是本轮国债资金项目的典型样本： 2.35亿元最高限价只覆盖红线内建筑工程的设计与施工，工艺设备、电气自控、除臭设备的采购安装和后期运营由发包人另行招标或委托。这意味着一个工业污水厂项目将拆出土建总包、设备采购、运营服务三条独立的供应链条，后续设备包和运营包的体量同样可观。对设备与运维企业来说，中标人“为设备安装提供配合服务”的合同义务，正是提前介入接口条件、预埋参数和调试窗口的切入点；对园区化工、先进制造企业而言，1.5万吨/日集中处理能力建成后，废水纳管与预处理标准也会随之明确，前端水质监控需求将同步释放。
招标趋势洞察:
国债资金成为新建类项目的第一出资人，铜陵、安顺、仙桃等项目均标注国债或超长期特别国债来源，资金到位确定性显著高于往年。
工业污水厂新建从沿海园区向内陆高新区扩散，铜陵港区、安顺乐平、连云港农高区分别对应化工、食品、农产品加工等不同废水画像。
EPC与EPCO并行，评标越来越看重全生命周期成本：连云港项目采用“工程总价+运营单价”双轨报价，固定成本与可变成本单价被单独限价。
排水能力提升与老旧管网修复同步放量，香河、沙河、宿迁宿城区项目显示 “雨污分流+泵站+管网修复”正打包成区域整体工程，地下水风险管控也进入工程实施阶段。
三、今日·政经风向标
序号
政策 /文件
关键信号
对应机会
详情
1
生态环境部《关于修改和废止部分规章的决定》（部令第 39号，9月22日公布）
为贯彻生态环境法典，集中修改 11件、废止17件规章，涉及环评分级审批、按日连续处罚、排污许可、入河排污口、自动监测等制度
排污许可合规服务、入河排污口规范化建设与监测、自动监测设备运维与异常报告服务
/xxgk2018/xxgk/xxgk02/202609/t20260922_1170492.html
2
《湖北省生态环境保护 “十五五”规划》印发（9月24日公开）
到 2030年优良水体比例达88.6%、农村生活污水处理率达85%；开展长江入河排污口“回头看”、全流域“一口一策”整治、厂网一体建设、跨乡镇断面水质监测考核
排污口排查整治、乡镇断面监测网络、农村污水治理、园区污水集中处理设施改造
/zfwj/ezf/202609/t20260924_6022821.shtml
3
《山西省美丽河湖保护与建设行动方案》（ 9月24日发布）
形成 93条任务清单；到2030年重点流域入河排污口整治率达90%、农村生活污水治理（管控）率达60%以上；推进雨污分流改造与汛期溢流治理
入河排污口 “查测溯治管”、雨污分流改造、水质预测预警与污染溯源服务
/content/202609/26/c254652.html
4
工业和信息化部等三部门《轻工纺织产业发展 “十五五”规划》（9月22日发布）
到 2030年绿色工厂超过2000家，部署环保及能耗水耗标准执行、废水深度处理回用、有机废弃物治理等任务
纺织印染废水深度处理与回用、绿色工厂水效评价、过程水在线监测
/lianbo/202609/content_7081802.htm
政策解读:
本周政策组合呈现出清晰的 “双层定调”：部委层面用规章清理把排污许可、入河排污口、自动监测的制度口径对齐生态环境法典，解决的是“规则统一”；省级层面用“十五五”规划把水质目标、排污口整治率、农村污水治理率写成2030年硬指标，解决的是“任务定量”。对产业端而言，湖北规划中的跨乡镇断面水质考核和山西方案中的汛期溢流治理，都会直接转化为监测断面建设、管网排查与雨污分流改造的采购需求；而轻工纺织规划把废水深度处理回用写进绿色工厂任务，意味着工业客户的过程水管理将从“达标排放”升级为“回用率与水效双考核”，这正是水质监测与回用设备供应商的增量入口。
四、赛道观察
序号
赛道
信号
需求场景
跟进方向
1
园区工业废水集中处理
铜陵 2.35亿元、连云港1.01亿元EPCO、安顺1.07亿元招标计划同周出现
化工港区、食品加工园区、内陆高新区废水集中处理
跟踪土建定标后的设备包与运营包，提前对接工艺接口与预处理标准
2
供水厂网一体化
白浒供水厂 13.36亿元EPC评标落定，40万吨/日新产能进入建设周期
城市新区供水保障、原水与清水管网同步建设
水厂在线监测、管网分区计量、二次供水水质跟踪
3
地下水污染风险管控
枣庄化工园区 2542万元管控工程候选公示，从调查走向工程施工
化工园区地下水调查评估、阻隔管控、监测井网络
监测井建设与长期采样检测、风险管控效果评估
4
排水防涝与雨污分流
沙河 1.81亿元泵站工程候选公示、香河2.49亿元排水能力提升启动前期招标
经开区排涝补短板、县城雨污分流、河道清淤加固
一体化泵站设备、管网检测修复、排口与溢流监测
赛道解读:
四条赛道共享同一个逻辑起点 ——“十五五”规划的指标要落到第一批实体工程上。工业废水赛道的机会不在土建而在后续的设备与运营分包，连云港项目把运营单价单独限价，说明运营能力已经成为评标变量；供水厂网一体化赛道随着新水厂投建，会带出从原水到龙头的全链路监测需求；地下水赛道正处在从“调查评估”到“工程管控”的转换期，监测井网络与长期检测合同会先于治理工程落地；排水防涝赛道则把泵站、管网、河道捆成区域包，设备供应商需要按“系统能力”而非“单机参数”报价。
五、联盟伙伴速递
铜陵港固建设工程有限公司： 作为江北港区工业污水处理厂 2.35亿元EPC的招标人，其工艺设备、电气自控、除臭设备采购安装及后期运营将另行招标或委托，后续分包释放节奏值得持续跟踪。可围绕设备安装配合条件、运营期技术服务、园区企业废水纳管监测提前建立对接。
香河县城市管理综合行政执法局： 一次性铺开双安 4万吨级污水处理厂新建与香居大道排水能力提升两大工程，合计投资约4.78亿元，当前勘察、初步设计已启动招标，后续施工与设备标段将陆续释放。全地下一体化泵站、雨污水管沟与河道治理的组合工程，为泵站设备、管网检测与水质监测供应商提供了从前期介入的窗口期。
六、情报官点评
今天的信号可以概括为一组对照：规划在定五年，国债在定今年。湖北、山西的 “十五五”规划和生态环境部的规章清理，回答的是未来五年“治什么、按什么规则治”；铜陵、安顺、香河、沙河这些国债与财政资金项目，回答的是今年“钱在哪里、先建什么”。当规划指标与资金渠道在同一周对齐，第一批项目的集中放量就不是偶然，而是五年周期的发令枪。
· 投标前：把国债资金项目的合规要求、工期约束和分包边界摸清楚，铜陵式 “土建先行、设备与运营另招”的结构要提前卡位。
· 方案上： EPCO项目按全生命周期成本组织报价，运营单价、能耗药耗和污泥处置成本要算在长期维度。
· 布局上：盯住省级 “十五五”规划里的断面考核、排污口整治率、农村污水治理率三类硬指标，它们就是下一批采购清单的目录。
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