河北高速公路集团有限公司邢衡邢台分公司2026年收费，监控，办公系统等保测评服务项目招标公告
- 2026-07-21
项目名称: 河北高速公路集团有限公司邢衡邢台分公司2026年收费，监控，办公系统等保测评服务项目招标公告
招标公司: 河北高速公路集团有限公司邢衡邢台分公司
项目地区：河北 邢台
河北高速公路集团有限公司邢衡邢台分公司2026年收费、监控、办公系统等保测评服务项目招标公告
1. 招标条件
河北高速公路集团有限公司邢衡邢台分公司2026年收费、监控、办公系统等保测评服务项目（以下简称“本项目”）已由河北高速公路集团有限公司邢衡邢台分公司批准实施，项目业主为河北高速公路集团有限公司邢衡邢台分公司。资金来源为企业自筹，出资比例为100%。招标人为河北高速公路集团有限公司邢衡邢台分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法 。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况：
2.1.1 项目内容：依据网络安全相关法规、标准及行业管理规范，对邢衡邢台分公司收费系统开展三级等保测评，监控系统、 OA 办公系统开展二级等保测评，工作内容主要包含方案编制、初次评测、渗透测试、整改方案及建议、二次评测、报告编制等内容，协助开展各系统整改工作，并出具测评报告，提供等保测评相关业务的技术支持。
序号
被测系统名称
级别
是否已备案
1
收费系统
三级
是
2
监控系统
二级
是
3
OA 办公系统
二级
是
2.1.2 服务期限：服务期限为自合同生效之日起1年。自合同生效之日起，乙方应于90日内完成所有测评工作，测评完成后15 个工作日内出具相关报告。
2.1.3 服务地点：测评服务地点为甲方总部、收费站机房及其他相关地点。乙方测评人员在甲方所在地（或被测系统所在地）进行现场访谈、设备核查、测试验证等系统测评工作，在甲方所在地进行现场测评工作。
2.1.4 质量要求：符合国家及行业规范标准，满足发包人要求。
2.2 招标范围：河北高速公路集团有限公司邢衡邢台分公司2026年收费、监控、办公系统等保测评服务项目，共分为1个标段。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标对投标人的资格要求如下 :
3.1.1 资质要求： 详见附件 1 附录 1 资格审查条件 ( 资质最低要求 ) ” 。
3.1.2 业绩要求： 详见附件 1 附录 2 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) ” 。
3.1.3 信誉要求： 详见附件 1 附录 3 资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) ” 。
3.1.4 项目负责人的资格要求： 详见附件 1 附录 4 资格审查条件 ( 项目负责人最低要求 ) ” 。
3.1.5 其他要求：（ 1 ）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则，相关投标均无效。
（ 2 ）在“信用中国”网站 (/) 中被列入失信被执行人（或中国执行信息公开网 /shixin/ 被执行人查询）、经营（活动）异常名录信息查询、重大税收违法失信主体、安全生产严重失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）及国家企业信用信息公示系统（ http ： /// ）中被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）的投标人，不得参加投标。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2026年7月21日9时(北京时间，下同)至2026年7月26日17时，登录惠招标电子招投标交易平台（） 下载 招标文件及其相关文件（招标文件列表中所有文件） 。
4.2 招标文件每套售价 1000 元，售后不退。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不统一组织现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2026年8月10日14时00分，投标人应在截止时间前通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子招投标交易平台”，将加密的投标文件（投标文件应为使用“惠招标电子招投标交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件）上传递交，递交时间即为电子投标文件上传时间。招标人定于2026年8月10日14时00分在 石家庄市长安区广安大街91号世纪方舟B座1705会议室 举行现场开标。
5.3 本次招标采用电子招投标形式，投标人不参加现场开标，投标人在开标时间可以登陆“惠招标电子招投标交易平台（）”按时完成投标文件解密、确认工作，并可在开标直播大厅观看开标视频直播。
5.4 未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，电子招投标交易平台将予以拒收。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在 “ 河北高速公路集团有限公司邢衡邢台分公司 ”、“惠招标电子招投标交易平台” 上发布。
7. 联系方式
招 标 人：河北高速公路集团有限公司邢衡邢台分公司
地 址： 河北省邢台市信都区会宁镇时村村东
联 系 人：郝文霞、樊俊峰
电 话：查看完整信息
传 真：查看完整信息
招标代理机构：河北儒山工程咨询有限公司
地 址：石家庄市长安区广安大街91号世纪方舟B座1705室
联 系 人：王宝鑫
电 话：0311－88660139
传 真：0311－88660139
8. 附件
附件1： 资格审查条件
附件2：评标办法
附件1： 资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
资质等级要求
具备独立企业法人资格，具有有效的营业执照，具有公安部第三研究所认证发放的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》或《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》。
附录2 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
近3年内（2023年7月1日至今，以合同签订时间为准）），至少承担过1项网络安全等保测评服务项目。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
投标人在近1年内(2025年7月1日至今) 不曾在 网络安全等保测评服务 合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使 网络安全等保测评服务 合同被解除。
附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
人员
数量
资格要求
项目负责人
1
具有网络安全等级测评师高级证书。
近3年（2023年7月1日至今，以合同签订时间为准）至少担任过1项网络安全等保测评服务的项目负责人或技术负责人。
附件2：评标办法
评标办法前附表
条款号
条款名称
评审因素与评审标准
1
评标办法
本次评标采用综合评估法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人；综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）技术得分较高的投标人优先；
（3）满足资格审查条件(业绩最低要求)的 业绩 累计金额高的优先。
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准:
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a ．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、项目负责人、服务期限期限、质量要求及安全目标；
b ．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金，并符合投标人须知前附表3.4.1项的相关规定。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权书上签名。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。
（6）投标人未以联合体形式投标。
（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定的时限。
（10）投标人未对本项目提出分包计划。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c. 投标人未提出不同的支付办法；
d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；
f. 投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b ．已 标价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c ．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标 文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
（6）已标价清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
2.1.2
资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证或基本存款账户信息。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的业绩符合招标文件规定。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。
（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。
2.2.1
分值构成（总分100分）
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
服务方案： 40分
主要人员： 20分
业 绩： 10分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评 标 价： 30分
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
(1) 评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
(2) 评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。
(3) 评标基准价的确定：
评标价平均值直接作为评标基准价。
评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3
评标价的偏差率计算公式
偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价
3.6.1
投标文件相关信息的核查
在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：
（1）评标委员会评标时在“国家企业信用信息公示系统（/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信名单（黑名单）信息”情形的（不含分公司），评标委员会应否决其投标。
（2）评标委员会评标时在“信用中国网站（/)”进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人（或中国执行信息公开网/shixin/被执行人查询）、经营（活动）异常名录信息查询、重大税收违法失信主体、安全生产严重失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。
（3）评标委员会在评标时按照投标人提供的验证方式对电子保函或电子保证保险进行验证。如投标人未提供电子保函或电子保证保险的验证方式，或根据提供的验证方式无法核实的，评标委员会应否决其投标。
需要补充的其他内容：无
具体评分标准如下：
序号
评审项目
标准分
评 分 标 准
2.2.4 （1）
服务方案
（40分）
服务方案
完整性
10 分
关键服务项目基本满足项目要求招标文件要求，得6 分。
关键服务项目存在轻微偏离（如部分服务内容简化）能较好满
足项目要求，得6－8 分；
整体方案完整覆盖编制、初评、渗透、整改、复评、报告等全
流程，且各环节流程设计合理、逻辑清晰、符合等保测评规范，
完全满足项目要求，得8－10 分；
重点及难点分析
10 分
分析一般，得6 分；
分析较全面、措施较得力，得6－8 分；
分析透彻、措施具体得力，得8－10 分。
工作质量控制方法及措施
10 分
拟采取的控制方法及措施符合法律法规要求，针对性、可操作
性一般，得6 分；
拟采取的控制方法及措施符合法律法规要求，针对性、可操作
性较强，得6－8 分；
拟采取的控制方法及措施符合法律法规要求，针对性、可操作
性强，得8－10 分。
工作进度
安排
5 分
进度安排一般，基本满足项目要求，得3 分；
进度安排较合理，能较好满足项目要求，得3－4 分；
进度安排合理周密，完全满足项目要求，得4－5 分。
技术支持
方案
5 分
技术支持方案内容不明确或响应机制一般，得3 分；
技术支持方案内容较明确或响应机制较完善，得3－4 分；
明确提供等保业务技术支持（含问题解答、技术咨询、培训等），
并建立合理响应机制确保及时有效服务，全项达标得4－5 分。
2.2.4 （2）
主要
人员
（20分）
项目负责
人
20 分
满足资格审查条件(项目负责人最低要求)得12分；
项目负责人每具有下列一个证书，加1.6分，最高加8分。
1 、注册渗透测试工程师(CISP-PTE)证书；
2 、信息系统审计师认证证书(CCRC-ISA)证书；
3 、网络安全架构师（高级）；
4 、高级数据安全工程师；
5 、人力资源和社会保障局颁发的专业技术职务任职资格证书中级职称（信息技术方向）。
2.2.4 （3）
评标价
30 分
评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。
其中，F=30；E1=0.2；E2=0.1。
评标价最低得分为0分，评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。
2.2.4 （4）
业绩
10 分
满足资格审查条件(业绩最低要求)得6分；
每增加一项满足资格审查条件(业绩最低要求)的 业绩加2分，最高加4分。
合计
100 分
注：1、各分项得分为各评委打分算术平均值，评委打分平均值保留两位小数，第三位四舍五入。
2 、服务方案缺项则该项得0分。
* * *
