雄安新区应急管理局关于购买基层应急管理能力提升服务的公告
- 2026-07-18
项目名称: 雄安新区应急管理局关于购买基层应急管理能力提升服务的公告
招标公司: 河北雄安新区应急管理局
采购标的物: 应急管理能力提升项目、应急管理能力提升服务
项目地区：河北 保定
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雄安新区应急管理局
关于购买 基层应急管理能力提升服务的公告
为深入贯彻中办 、 国办 《 关于进一步提升基层应急管理能力的意见 》 及省 、 新区两级实施意见 ， 推动各项任务落地见效 ， 聚焦隐患排查治理 、 科普宣传教育 、 应急 志愿服务 培育三大重点 ， 补齐基层短板 ， 全面提升风险辨识与整改能力 、 公众自救互救技能及应急 志愿服务 专业化水平 ， 现拟开展 雄安新区 基层应急管理能力提升 服务 。 将有关要求公告如下 ：
一 、 项目信息
（ 一 ） 项目名称
雄安新区 基层应急管理能力提升 项目
（ 二 ） 服务内容
1 . 基层隐患排查治理指导服务 。 委派两名安全生产专业技术人员 （ 其中 1 名应为注册安全工程师或中级以上职称专家 ， 1 名应至少有 5 年以上安全生产实务经验 ， 且均具备较强的现场指导能力 ）， 在三县 6 个乡镇开展 “ 专家驻场 、 定点帮扶 ” 模式开展隐患排查治理服务 ， 每乡镇每月驻场工作不少于 2 天 。 重点指导乡镇 ：
（ 1 ） 加强对乡镇监管人员的业务指导 ， 协助建立健全相关工作制度 ， 建立辖区风险隐患 “ 一张图 ”。
（ 2 ） 协助开展日常隐患排查 ， 聚焦 “ 九小场所 ”、 农家乐 、 经营性自建房 、 小微企业等重点场所以及燃气 、 消防 、 电气线路 、 作业环境 、 有限空间 、 粉尘涉爆等重点领域 ， 通过 “ 现场检查 + 示范教学 ” 方式 ， 手把手帮助基层监管人员熟练掌握隐患识别 、 风险研判及规范处置方法 。
（ 3 ） 强化问题整改 ， 对排查出的重大事故隐患实行 “ 一患一策 ”， 指导制定整改措施 、 时限和预案 ， 确保隐患清零见底 。
（ 4 ） 帮助乡镇培育企业 “ 明白人 ”。 指导乡镇督促企业加强安全管理队伍建设 ， 培养一批精业务 、 会管理的企业安全生产 “ 明白人 ”， 提升企业自主管理能力 。
（ 二 ） 安全警示教育与技能培训服务 。 组织开展 14 次安全警示教育及应急技能培训活动 ， 进一步增强群众风险防范意识与突发事件应对能力 。
1 . 安全教育培训进社区 。 选择 7 个社区 ， 面向社区工作者及居民普及初期火灾扑救 、 逃生疏散知识以及家庭用水 、 用电 、 用气安全知识 。
2 . 安全教育培训进学校 。 选择 7 所学校 ， 面向师生普及地震避险 、 防踩踏措施及自救互救技能 ， 包括心肺复苏 、 AED 使用 、 海姆立克急救法 、 简易创伤包扎等内容 。
3 . 安全教育培训配套 。 定制一批宣传折页及实用的宣传品 ， 采取 “ 理论讲解 + 实操演示 + 实物宣传 ” 的模式 ， 把安全知识与群众生活紧密结合 ， 让培训内容更直观 、 更易掌握 。
（ 三 ） 推进应急志愿服务 。 引导并培育一批规范化社会 应急志愿 力量 ， 建立健全志愿者队伍管理机制 ， 有效提升应急志愿者专业素养 ， 统一并规范应急志愿服务者形象 。
1 . 组织体系建设 。 招募一批应急志愿者 ， 建立健全志愿者管理与服务机制 ， 通过规范化体系设置 ， 形成稳定 、 高效的应急 志愿 力量 。
2 . 志愿者培育 。 组织开展 6 期理论与实操相结合的专题培训 ， 课程涵盖 《 志愿服务通识与伦理 》《 应急基础与防灾避险 》《 创伤救护四大技术 （ 止血包扎固定搬运 ）》《 心肺复苏 、 AED 使用与气道异物梗阻急救 》《 基础绳结技术与简易担架制作 》《 溺水风险识别与现场处置 》《 火灾隐患识别与排查 》《 家庭与公共场所用电安全要点 》《 交通事故现场保护与初步救援 》 等 。
3 . 组织开展应急演练 。 12 月底前 ， 举办 1 场应急演练活动 ， 模拟常见事故场景 ， 重点检验预警响应 、 紧急疏散 、 伤员救护及信息上报等关键环节 ， 切实完善应急预案 ， 筑牢安全防线 。
4 . 志愿服务形象规范 。 设计统一的应急志愿服务标志 ， 包括志愿服务 Logo 、 旗帜 、 马甲 、 帽子 、 袖标等 ， 形成鲜明的形象 。
5 . 志愿服务活动开展 。 结合辖区实际与安全需求 ， 组织开展系列应急志愿服务活动 ， 推动培训成果转化为实战能力 。
6 . 志愿服务阵地 。 整合社区党群服务中心 、 科普场馆 、 防灾公园及企事业单位 、 社会组织办公场所 、 展厅 、 救援队训练场等现有资源 ， 因地制宜打造不少于 8 个志愿服务阵地 ， 满足服务需求 及 志愿者日常活动需要 。
（ 三 ） 服务期限
自合同签订之日起 至 2026 年年底 。
二 、 项目概算
本项目概算人民币 4 5 万元 。
三 、 技术要求
参与本次采购活动的单位 ， 须同时具备以下三方面的服务能力 ：
（ 一 ） 隐患排查治理方面 。 具备符合条件的专家力量 ， 能够依据国家安全生产相关法律法规及标准规范 ， 规范开展隐患排查工作 ， 准确判定隐患等级 。 针对排查发现的各类问题隐患 ， 逐项提出书面 、 具体 、 可操作的整改措施 、 技术方案及整改建议 。
（ 二 ） 安全警示教育方面 。 具备组织开展安全警示教育及应急技能培训的师资力量与组织实施经验 。 培训内容应重点围绕安全生产法律法规宣贯 、 典型事故案例剖析 、 风险防范意识培养及自救互救技能提升等方面 ， 注重以案说法 、 贴近基层 、 注重实效 。
（ 三 ） 应急 志愿服务 方面 。 具备引导和培育规范化社会应急志愿力量的实践经验与工作基础 ， 能够协助建立健全志愿者队伍招募 、 培训 、 考核 、 激励等管理制度 ， 系统提升应急志愿者专业素养 ， 规范并统一应急志愿服务队伍形象 ， 推动社会应急力量健康有序发展 。
四 、 资质要求
（ 一 ） 依法登记设立 ， 能独立承担民事责任 ， 无境外 （ 含香港 、 澳门 、 台湾 ） 组织 、 机构 、 人员投资或者参与经营管理 ；
（ 二 ） 具备合法有效的营业执照 ；
（ 三 ） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ；
（ 四 ） 具备提供本次服务所必需的设施 、 人员和专业技术能力 ；
（ 五 ） 具有依法缴纳税收和社会保险费用的良好记录 ；
（ 六 ） 未被安全生产监督管理部门纳入安全生产不良记录 “ 黑名单 ”， 未被政府采购列入不良记录名单 ；
（ 七 ） 本项目不允许转包 ， 不接受联合体服务 ；
（ 八 ） 具有应急管理 隐患排查治理 、 科普宣传教育 、 应急 志愿服务 培育 服务经验 （ 需提供案例 ）。
五 、 资格审查
（ 一 ） 采购相关资料投递截止时间 ： 202 6 年 7 月 24 日 17 时 。
（ 二 ） 文件投递地点 ： 河北雄安新区容城县豪丹路与大水街交叉口南行 50 米路东 ， 容西大水街办公区 （ 原大水制衣厂 ） A 座 309 。 需递交纸质版材料 7 份 （ 1 正 6 副 ）， 材料必须 密封胶装 。
（ 三 ） 联系方式 ： 王莺 0312 — 5628393
（ 四 ） 相关文件 ：
1 . 公司基本情况介绍 （ 公司名称 、 性质 、 成立时间 、 注册资金 、 规模 、 主营业务 ； 专业技术力量的介绍 ； 曾获荣誉情况 ； 其他优势等 ）；
2 . 资质证明资料 （ 营业执照 ， 法人身份证明 ， 商业信誉证明 ， 银行开具的资质证明或者财务审计报告 ， 无重大违法记录承诺书等 ）；
3 . 承接过同类项目或相关项目的资料 ；
4 . 项目实施方案 （ 包括项目实施总预算清单 ， 需加盖公章 ）；
5 . 项目负责人 、 项目小组成员基本情况及相关资质证明材料 ；
6 . 其他补充资料 （ 根据各单位实际情况补充 ）。
六 、 其他要求
（ 一 ） 中标单位在提供服务过程中 ， 需与新区应急管理局密切沟通 ， 并经新区应急管理局审核确认 。 新区应急管理局有权对不符合要求的行为提出改进意见 。
（ 二 ） 中标单位 工作人员 必须严格遵守国家有关保密法律法规和采购方制定的各项保密制度 。 对在履约过程中接触到的采购方任何文件 、 数据 、 技术资料及业务信息 ， 均负有严格的保密责任 ， 不得以任何形式向第三方泄露 、 复制或传播 。
河北 雄安新区应急管理局
202 6 年 7 月 16日
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